公辦小學招生擬啟用網上報有何新變化？記者全解答
??今年上小學要網上報名瞭，擇校是不是真沒門瞭？多套房產會不會被查出來不能進入心儀學校？外來工子女怎麼才能進公校？春節前，廣州市教育局公佈瞭《廣州義務教育階段招生指導意見》，明確今年起公辦小學招生擬啟用網上報名，引發廣州8萬傢庭的關註和疑問。網上報名後入學將有什麼新變化？為此記者追訪教育部門以及各小學校長，試圖為傢長作出解答。
??變化
??上網操作
??預約審核
??根據《意見》第九條，2015年起，全市公辦小學招生實行網上報名，並入電子學籍系統。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監護人於當年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學報名系統”填寫報名信息。登記有效後，於當年5月第四周的周六起連續3天，根據網上預約時段到報名學校進行資料審核。經公辦小學審核、區教育行政部門確認後，適齡兒童取得錄取資格。從當年6月30日起可登錄網上報名系統查詢錄取結果。
??這串長長的文字給小學報名帶來至少3個變化：首先，以往上公辦小學需要傢長到現場報名的，現在先進行網上報名；第二，報名時間延長瞭，以往小學報名一般在5月第二個星期的周六、周日和周一這三天，而今年則延長瞭15天，足足是之前的5倍；第三，需要預約審核。以往傢長是到小學拿籌碼或排隊報名，但今年是在網上先預約，根據預約的時段再到學校現場資料審核。
??對象
??本市戶籍學生
??政策性照顧借讀生
??需要註意的是，參與公辦小學網上報名的隻限兩類人：一類是本市戶籍學生，也就是地段生，另一類是非本市戶籍政策照顧借讀生。而其他非本市戶籍適齡兒童，也就是外來工子女，由其父母或其他法定監護人按各區教育行政部門規定進行報名。
??為何要分三類人群設置？外來工子女不能進入系統報名？對此，廣州市教育局基教處處長侯靜敏解釋，廣州市政策性借讀的學生屬於公辦學位，還是可以登錄公辦小學報名系統。但是外來工子女是按照積分入學入讀的，因為每個的情況是不同的，有的區是積分，有的是按年限設定入學條件的，所以這些學生到各個區報名，區統籌安排學位。
??值得一提的是，網上報名隻限於公辦小學，如果想報讀民辦小學的傢長則不需要網上報名。而是根據民辦小學的指引，在當年5月1日至30日報名，招生工作完成時間為當年8月31日。
??好處
??不用排隊實現分流
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??空餘學位可再招生
??網上報名的一個好處是實現人員分流。
??以往，小學報名之前總會有不少傢長在學校門前排長龍等候，報名的首個周末最為火爆。部分名校草木皆兵，往往全校出動，采取派號、加大保衛等辦法來應對，個別學校還會引發打鬧風波。
??而今年網上報名之後，“系統會告訴傢長，你預約到什麼時段，然後就可以在相關的時段去報名。”侯靜敏說。“就像在醫院預約掛號那麼簡單！”廣州市教育局副局長江東說，之所以要把報名的時間延長至15天，正是考慮到符合條件的有8萬多人，涉及8萬多傢庭。我們會把不同的區進行分組，有的區在前兩天，有的區在後兩天，這樣大傢就可以有充裕的時間報名瞭，不需要認為越早登錄機會越大，網上報名機會都是均等的。
??網上報名的另一個好處是可以讓教育部門瞭解學校招生人數，以便對學位進行統籌。芳村小學校長魏智華認為，通過網上報名系統，區教育部門可以掌握數據，每所小學到底有多少學生入讀，從而進行增班和減班，方便統籌和調劑。
??政策仍按照“人戶一致”
??報完名還需現場驗資料
??網上報名可以從源頭上規范學籍信息的完整性，而有傢長關心的是，如果自己有多套房產是否會在網上報名時被發現並被查出來？
??傢長吳女士告訴記者，她的爸媽有房子在越秀，而自己另有一套房產在番禺，今年兒子讀書她希望把兒子送到爸媽的房產對應的小學，那麼在網上報名是否會被篩查出來呢？
??記者發現，這樣的情況並不在少數。而按照目前安排學位“人戶一致”的政策，像吳女士一樣戶籍與住址分離的是屬於被統籌情況，不一定就能入讀爸媽所在的房產對應小學。在與祖輩居住的情況下，除非可以提供祖輩的房產是入讀兒童監護人在廣州的唯一房產，否則是會被當做統籌生處理的。
??“在以往小學報名時，如果某一小學地段學位很緊張，地段小學是會派老師抽查傢訪的，”越秀區黃花小學校長朱思紅說，估計網上報名並不具有篩選功能，報完後傢長仍需到現場核查資料，如果在核查時碰到條件不符的情況，老師仍會上門傢訪核實。
??一位熟悉網上報名的教育人士稱，事實上網上報名還有不少問題讓執行起來遭遇困難，信息真偽和甄別就是一大問題。“網上按照地段進行登記，可是很多房子是自編號怎麼辦？還有一個問題是難以確保信息的準確性，網上報名系統並沒有和公安局及國土房產局聯網，信息上不能直接鑒別，所以學校老師沒能輕松，他們還需要負責鑒別。
??網上報名並入電子學籍
??今年擇校可能會被盯緊
??從今年開始，小學的網上報名並入電子學籍，不少傢長關心的是，擇校是不是真的被盯緊瞭？想要花錢買關系進名校是不是沒門瞭？
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??此前，廣州市教育局副局長江東曾回應，轉學有多種原因，合理遷移的是允許的，國傢也允許有一定比例的轉學生。關鍵是需要甄別不合理的轉學，也就是擇校。按照《意見》，今年2015年起，公辦小學非正常跨區域招生比例必須控制在10％以下，並逐年減少。2017年要達到95%。他明確，“正因為有這一指標要求，整個工作指向都是圍繞這進行的”，顯然，如果教育部門嚴控，擇校確實是會被盯緊的。
??海珠區教育局有關負責人稱，開學這兩周他們便組織各校巡查，特別關註的民校超班額以及公校擇校情況。尤其是今年網上報名並入學籍招生，可以看到整個學生流向。該負責人舉例，對於民校來說，比如A校隻能招300人隻有300個學籍，若招多瞭10人學籍系統就會跳出來，這10個學生就沒有廣州學籍，如果不回老傢就讀，在廣州以後是會影響他們升學的。
??而對於公辦學校來看，今年要求擇校控制在10%以內，“以往有的小學上報的可能還存在水分，但是從數據上就可一目瞭然”。對於本地學生而言，你在A校網上報名之後又有瞭B校報讀，學籍系統就會顯示你A校的學籍變成瞭B校學籍，顯然就是擇校瞭。
??如此一來，建立網上報名系統之後，各個小學的學位情況都可被部門掌握，擇校真的可以被盯緊瞭。
??記者觀察
??擇校數和空餘學位是否可公開
??記者觀察發現，相關部門既要嚴控擇校以及逐步增加外來工入讀公校的比例，為何不公開擇校數據以及空餘學位數呢？
??記者留意到，在去年10月廣州曾下發《廣州市中小學幼兒園招生工作辦法》（征求意見稿），此辦法第四十條明確，公辦小學招生結束後，必須於當年秋季開學初兩周內通過學校官方網站等渠道公佈實際招生總數、就近入學生源總數、非就近入學生源總數。但是在本次正式公佈的《意見》中，卻把這一條文刪掉瞭。這意味著，原來的設想某校地段生和擇校生的比例將一覽無遺的，但如今還留有餘地。
??另一方面，廣州公校學位呈現兩種情況，一種是學位非常緊張，另一種是學位仍有空缺。學位緊張的自然難以接收統籌生或非本地戶籍學生，可是部分學位空餘的公校卻不願對外張揚，擔心突然蜂擁的生源會影響教學秩序，這些學位或是變成“自留地”，或是需要交贊助費來獲得。
??對此，記者認為，既然目前教育部門都已掌握數據瞭。如果真要嚴控擇校，更好地統籌區內學生，以及擴大外來工入讀公校的比例。應當公佈各校擇校數量以及空餘學位數，一方面控制不合理擇校緩解擇校熱，另一方面讓統籌生和非本地戶籍學生可以通過就近入學、電腦派位或積分入學的形式入讀公校，這也是教育公平的應有之義。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-10/07175980838735879913918.shtml
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