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世行副行長中國城鎮化避免瞭貧民窟 土改最緊迫



  世行副行長:城鎮化避免瞭貧民窟 土地改革最緊迫

  每經記者 金微 發自北京

  《國傢新型城鎮化規劃 (2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)引起社會各界關新北市土城區房屋貸款房屋信貸民間信貸汽車貸款率利最低銀行2016信貸年息註。

  昨日(3月25日),在北京召開的"中國:推進高效、包容、可持續的城鎮化"國際研討會上,世界銀行[微博]常務副行長英卓華表示,中國避免瞭其他國傢在城鎮化中出現的貧窮、失業和貧民窟等共性問題,但也出現瞭投資驅動、土地依賴、農民工等限制性的問題。

  國務院發展研究中心和世界銀行聯合發佈名為"中國:推進高效、包容、可持續的城鎮化"的報告(以下簡稱《報告》)。《報告》建議,中國城鎮化建設需要以市場為基礎配置土地、勞動力和資本。《報告》針對土地管理制度、戶籍制度、城市融資、城市規劃和設計、環境、地方政府治理六大領域提出瞭建議。《每日經濟新聞》記者看到,《報告》共計66萬餘字,除瞭一個總報告,還有七大專題報告。

  英卓華表示,對於任何國傢來說,超越中等收入陷阱這個階段必須要進行良好的城鎮化管理。她認為,中國能夠實現成功的城鎮化,可以為全球的城鎮化提供很好的解決方案。《報告》可以給中國的改革提供一種指南,解決一些難題。

  《報告》提出瞭構建新型城鎮化模式的六大優先領域,其中第一條是針對土地管理制度。《報告》建議,"提高土地利用效率需要強化農民的產權,提高征地補償標準,城市土地分配也應該由市場價格來引導。"

  英卓華說,要進行良好的土地管理和土地所有權的改革,這是最緊迫的問題。要確保農村土地公平地使用,要確保農民的財產權得到有效的保護,同時也要確保被征地的農民能夠公平地獲得補貼和報酬,而且土地的定價要由市場來決定。

  此外,《報告》中的建議還包括戶籍制度、城市融資、城市規劃和設計、環境、地方政府治理等五大方面。比如戶籍制度改革,英卓華認為,這能促進農村的勞動力自由流入到城市,這些自由流動的勞動力可獲得公平的基本服務。

  針對"錢從哪裡來"這一城鎮化建設的關鍵問題,《報告》建議,應改革財政體制,設置不動產稅,提高城市服務價格,擴大地方財政收入基礎。在中央政府大園農地貸款建立的明確框架內,應允許地方政府直接舉債。



新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-03-26/08184015467.shtml


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